Nuevo Régimen de Excepción para la Marina Mercante

By WebMaster UIC
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Updated: junio 2, 2025

Resumen Ejecutivo – Decreto 340/25

🧭 Objetivo general

Establecer un Régimen de Excepción para la Marina Mercante Nacional a fin de revertir la grave crisis del sector, reducir costos operativos, y aumentar la competitividad frente a banderas extranjeras.

⚖️ Fundamentos

Altos costos y sobrerregulación han provocado una pérdida del 80% del pabellón nacional desde 1991.
La navegación con bandera argentina cuesta hasta 4 veces más que la extranjera.
Se busca eliminar asimetrías y fomentar inversiones, empleo y comercio.

⚙️ Principales reformas

Cese provisorio de bandera por 10 años: Permite inscribir buques en registros extranjeros sin perder matrícula nacional, con reingreso automático.
Cabotaje abierto a buques extranjeros: Desregulación parcial que permite operar buques con bandera extranjera bajo ciertas condiciones.
Aplicación de legislación laboral extranjera: Contratos de tripulación pueden regirse por leyes del país del buque. Se excluyen convenios colectivos argentinos.
Tripulación argentina opcional: Se flexibiliza el requisito de contratar tripulantes argentinos. El 75% puede ser reemplazado por extranjeros con residencia, o sin ella mediante DDJJ.
Eliminación de exclusividad para astilleros argentinos: Las reparaciones y modificaciones pueden realizarse en el exterior o por profesionales matriculados sin necesidad de astilleros locales.
Declaración de “servicio esencial”: La navegación y servicios conexos deben garantizar un 75% de prestación, limitando el derecho de huelga.
Autonomía del armador sobre la tripulación: El número de tripulantes lo define el armador. Los gremios solo pueden sugerir nombres sin carácter vinculante.
Silencio positivo y plazos abreviados: Agilización administrativa; si los organismos no responden en 5-10 días hábiles, se considera aprobado el trámite.

✅ Sectores beneficiados

Armadores: reducción de costos y mayor libertad operativa.
Exportadores/importadores: menores costos logísticos.
Economías regionales: más acceso a transporte fluviomarítimo.
Industria nacional: posible baja de precios en insumos y bienes.
Consumidores: potencial reducción de precios.

⚠️ Sectores perjudicados

Tripulaciones: pérdida de protección laboral y convenios colectivos.
Gremios marítimos: menos influencia y limitación al derecho de huelga.
Astilleros nacionales: pérdida de prioridad obligatoria en reparaciones.

⚖️ Controversias legales

Uso de DNU: se cuestiona si cumple con los requisitos de “necesidad y urgencia”.
Constitucionalidad laboral: posibles choques con la Ley de Contrato de Trabajo (art. 3°).
Derecho de huelga: afectación por la declaración de servicios esenciales.